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《金融政策信息》周報2023年第15期（4月10日-4月16日）

發布時間: 2023-04-20 來源: 本站 瀏覽： 次 分享至：
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一、國內大政要聞

1.國常會：將進一步強化政策引導穩就業
4月14日召開的國務院常務會議指出，要進一步強化政策引導，在保持穩就業政策總體穩定的同時，有針對性優化調整階段性政策并加大薄弱環節支持力度，確保就業大局穩定。要強化宏觀政策、產業政策等支持，通過擴大有效需求、提振市場信心、穩定企業經營帶動更多就業，推動就業增長與經濟發展互促共進。（來源：中國政府網）
2.國辦印發《關于上市公司獨立董事制度改革的意見》
4月14日，經黨中央、國務院同意，國務院辦公廳印發《關于上市公司獨立董事制度改革的意見》，確定了八方面的改革任務：一是明確獨立董事職責定位，二是優化獨立董事履職方式，三是強化獨立董事任職管理，四是改善獨立董事選任制度，五是加強獨立董事履職保障，六是嚴格獨立董事履職情況監督管理，七是健全獨立董事責任約束機制，八是完善協同高效的內外部監督體系。（來源：中國政府網）
3.國資委：指導推進央企控股上市公司董事會建設
4月14日消息，近日，國務院辦公廳印發《關于上市公司獨立董事制度改革的意見》。國資委將指導國有控股股東依法履行好職責，推動上市公司獨立董事更好發揮作用。指導推進央企控股上市公司董事會建設，優化董事會及專門委員會的組成結構。加強對國有控股上市公司的監督管理。（來源：國資委網站）
4.發改委在《求是》撰文：全力推動構建新發展格局取得新突破
4月16日出版的第8期《求是》雜志發表國家發改委的文章《全力推動構建新發展格局取得新突破》。文章提出，壯大數字經濟、智能制造、生命健康、新材料等戰略性新興產業，打造一批具有國際競爭力的戰略性新興產業集群。（ 來源：中國證券報）
5.科技部等十四部門：進一步支持西部科學城加快建設
4月12日消息，科技部、國家發改委、教育部、工信部、財政部、人社部、人民銀行、國資委、海關總署、知識產權局、中科院、工程院、重慶市人民政府、四川省人民政府共同制定了《關于進一步支持西部科學城加快建設的意見》，到2025年，西部科學城建成若干國際領先的重大創新平臺和研究基地。（來源：科技部網站）
6.工信部、文旅部：加強5G+智慧旅游協同創新發展
4月11日，工業和信息化部、文化和旅游部聯合發布《關于加強5G+智慧旅游協同創新發展的通知》，提出到2025年，我國旅游場所5G網絡建設基本完善，5G融合應用發展水平顯著提升，產業創新能力不斷增強，5G+智慧旅游繁榮、規模發展。（來源：工信部網站）
7.財政部等三部門出臺進口展品免稅政策，支持辦好2023年廣交會
4月15日消息，財政部、海關總署、稅務總局聯合發布《關于2023年中國進出口商品交易會展期內銷售的進口展品稅收優惠政策的通知》，對2023年舉辦的廣交會在商務部確定的展期內銷售的免稅額度內的進口展品免征進口關稅、進口環節增值稅和消費稅。（來源：財政部網站）
8.海關總署：一季度外貿進出口同比增長4.8%，開局平穩，逐月向好
4月13日，海關總署發布的最新數據顯示，一季度我國貨物貿易進出口總值達9.89萬億元，累計增速由前2個月的同比微降0.8%轉為增長4.8%，月度增速從1月同比下降7%、2月快速增長8%再到3月提升至15.5%，外貿進出口開局平穩，逐月向好。（來源：海關總署網站）
9.中央網信辦等五部門印發《2023年數字鄉村發展工作要點》
4月13日消息，近日，中央網信辦、農業農村部、國家發展改革委、工業和信息化部、國家鄉村振興局聯合印發《2023年數字鄉村發展工作要點》，到2023年底，數字鄉村發展取得階段性進展。農村寬帶接入用戶數超過1.9億，5G網絡基本實現鄉鎮級以上區域和有條件的行政村覆蓋，農業生產信息化率達到26.5%，農產品電商網絡零售額突破5800億元。（來源：中央網信辦網站）

二、中國金融政策

1.央行公開市場操作信息
本周，央行共開展390億元7天期逆回購（中標利率為2.00%）操作， 由于本周有290億元7天期逆回購到期，央行本周實現資金凈投放100億元。（來源：《中國金融政策報告》課題組根據央行網站整理）
2.央行行長易綱出席二十國集團財長和央行行長會議
4月13日消息，近日，央行長易綱出席二十國集團財長和央行行長會議發言時表示，中國經濟正在企穩回升，通脹保持低位，房地產市場出現積極變化，預計今年GDP增速將達5%左右。易綱強調，各方應采取切實行動確保第16次份額總檢查如期順利完成，中方愿與各方一道落實債務處置共同框架。易綱感謝各方對G20可持續金融工作組工作的支持，并表示人民銀行作為工作組聯合主席，將與各方密切合作完成今年工作任務。（來源：央行網站）
3.央行貨幣政策委員會召開2023年第一季度例會
4月14日消息，近日，央行貨幣政策委員會2023年第一季度（總第100次）例會在北京召開。會議指出，國內經濟呈現恢復向好態勢，但恢復的基礎尚不牢固。要保持信貸合理增長、節奏平穩，保持貨幣供應量和社會融資規模增速同名義經濟增速基本匹配。用好政策性開發性金融工具，重點發力支持和帶動基礎設施建設，促進政府投資帶動民間投資。延續實施碳減排支持工具等三項貨幣政策工具，繼續加大對普惠金融、綠色發展、科技創新、基礎設施建設等國民經濟重點領域和薄弱環節的支持力度。（來源：央行網站）
4.銀保監會發布2022年度保險公司償付能力風險管理評估結果
4月12日，銀保監會發布2022年度保險公司償付能力風險管理評估結果。2022年，銀保監會對70家保險公司開展了SARMRA現場評估，70家公司平均得分77.44分，較之前評估上升1.41分。（來源：銀保監會網站）
5.銀保監會要求銀行業保險業做好2023年全面推進鄉村振興重點工作
4月14日，銀保監會發布《關于銀行業保險業做好2023年全面推進鄉村振興重點工作的通知》。通知要求銀行業保險業強化農村金融服務能力建設，構建層次分明、優勢互補的機構服務體系，加大涉農金融內部資源傾斜力度。針對涉農經營主體的融資需求特點，創新差異化的金融產品和服務，發展首貸、信用貸以及中長期貸款，提升涉農金融數字化服務水平。加強涉農信貸的貸后管理，防范涉農信用風險，避免過度授信、違規收費等行為。（來源：銀保監會網站）
6.證監會就上市公司獨立董事管理辦法征求意見
4月14日消息，為貫徹落實國務院辦公廳《關于上市公司獨立董事制度改革的意見》，證監會就《上市公司獨立董事管理辦法（征求意見稿）》，向社會公開征求意見。在任職資格與任免方面，根據意見“強化獨立董事任職管理”“改善獨立董事選任制度”的要求，辦法明確獨立董事獨立性、任職條件、任職期限及兼職等規定，從提名、資格審查、選舉、持續管理、解聘等方面全鏈條優化獨立董事選任機制，提升獨立董事獨立履職的能力。（來源：證監會網站）
7.證監會同意中金所30年期國債期貨注冊
4月14日消息，證監會近日同意中金所30年期國債期貨注冊。4月14日，中金所發布《30年期國債期貨合約》《中國金融期貨交易所30年期國債期貨合約交易細則》《中國金融期貨交易所風險控制管理辦法》（修訂版）和《中國金融期貨交易所國債期貨合約交割細則》（修訂版），以上合約、細則自2023年4月21日起實施。（來源：證監會網站）
8.上交所就獨立董事制度改革配套自律監管規則公開征求意見
4月14日消息，上交所擬對《上海證券交易所股票上市規則（征求意見稿）》《上海證券交易所上市公司自律監管指引第1號——規范運作（征求意見稿）》《上海證券交易所科創板股票上市規則（征求意見稿）》《上海證券交易所科創板上市公司自律監管指引第1號——規范運作（征求意見稿）》進行修訂?，F向社會公開征求意見。（來源：上交所網站）
9.深交所就獨董制度改革配套規則公開征求意見
4月14日消息，深交所修訂了《深圳證券交易所股票上市規則》《深圳證券交易所創業板股票上市規則》《深圳證券交易所上市公司自律監管指引第1號——主板上市公司規范運作》《深圳證券交易所上市公司自律監管指引第2號——創業板上市公司規范運作》。（來源：深交所網站）
10.北交所就修訂上市規則和獨董指引公開征求意見
4月14日，北交所起草了《北京證券交易所股票上市規則（征求意見稿）》（簡稱《上市規則》）及《北京證券交易所上市公司持續監管指引第1號——獨立董事（征求意見稿）》（簡稱《獨董指引》），向社會公開征求意見。（來源：北交所網站）
11.北京實現財政收入“開門紅”，一季度一般公共預算收入完成1735.7億元
4月13日，北京市財政局公布的數據顯示，今年一季度，北京一般公共預算收入完成1735.7億元，增長2.7%，增幅較上月提高2.1個百分點；一般公共預算支出2508.2億元，增長5.7%，已完成年度預算的32.9%，超過時間進度7.9個百分點。（來源：北京市財政局網站）
12.上海銀保監局：進一步提高新發放公司類貸款中的民營企業貸款比重
4月12日，上海銀保監局聯合上海市發改委、市經信委、市科委、市財政局和市地方金融監管局五部門召開2023年上海銀行業保險業服務實體經濟高質量發展工作會議，部署2023年重點工作任務。其中，在普惠金融方面，要持續提升小微企業金融服務質量，進一步提高新發放公司類貸款中的民營企業貸款比重。做好穩外貿、穩消費和對交通物流領域的支持。進一步做好鄉村振興、新市民和養老等民生領域金融服務。（來源：上海證券報）
13.廣東省財政安排30億元支持產業有序轉移
4月10日消息，從廣東省財政廳獲悉，廣東省財政安排下達產業有序轉移首期注入資本金30億元，支持全省承接產業有序轉移主平臺統籌做好開發建設、招商引資、發展產業等工作。（來源：廣東省財政廳網站）
14.香港Web3.0協會成立，推動香港互聯網技術產業升級
4月11日，香港Web3.0協會成立儀式于香港金融大會堂舉行。香港特區行政長官李家超表示，為了把握好Web3.0的機遇，特區政府新一份《財政預算案》公布，撥款5000萬港元給數碼港，加速推動香港Web3.0生態圈的發展，特別是推動跨界別業務合作。數碼港亦已于今年初成立了“數碼港Web3基地”，更好凝聚全球Web3.0的初創企業和人才。（來源：中國新聞網）
15.湖北出臺30條舉措提振消費
4月11日，湖北省人民政府發布《關于更好服務市場主體推動經濟穩健發展接續政策》，圍繞擴大有效投資、消費恢復提振、推動外貿擴容提質等方面出臺30條具體舉措。在信貸消費規模安排上，湖北將統籌金融機構現有消費信貸產品，設立湖北消費貸500億元，首期安排300億元，鼓勵省內居民汽車購置、住房裝修、家電家具耐用品等線下信貸消費。（來源：湖北省人民政府網站）
16.陜西出臺三年計劃促進中小微企業融資
4月11日消息，陜西省發改委會同省地方金融監管局、人民銀行西安分行、陜西銀保監局制定印發了《陜西省加強信用信息共享應用促進中小微企業融資三年行動計劃（2023-2025年）》，到2025年末，“秦信融”平臺累計實名注冊企業不少于50萬戶（含個體工商戶），助推全省信用貸款余額不低于12000億元，小微企業貸款余額占比達到20%。（來源：陜西省發改委網站）
17.江西：25條金融措施促經濟回穩向好
4月14日消息，日前，人民銀行南昌中心支行、江西銀保監局、江西證監局印發《關于進一步加大金融支持實體經濟力度鞏固提升江西經濟回穩向好態勢的若干措施》，從增加信貸供給、強化金融支持小微企業發展等重點領域出臺25條金融措施，全力滿足江西省實體經濟的金融服務需求。（來源：江蘇銀保監局網站）
18.天津綠色金融多項指標全國領先，首單“綠色信貸+綠色建筑保險”項目落地
4月12日消息，從人民銀行天津分行獲悉，近年來，天津市綠色金融多項指標全國領先。截至2022年末，天津全市綠色貸款余額4942.03億元，創2018年有統計以來新高。全年累計發行綠色債券187.74億元，其中碳中和債發行16筆、規模123.76億元，占全部綠色債券的65.92%，發行筆數、規模分別位居全國第二名、第四名。其間，全國首批轉型債券落地天津，天津全市首筆碳表現掛鉤貸款、可再生能源補貼確權貸款等一批首創性金融產品成功發放。2022年末天津全市綠色建筑項下綠色貸款余額同比增長65.72%。（來源：天津日報）

三、海外金融政策

1.美聯儲會議紀要：美國銀行業危機將造成經濟溫和衰退
4月12日，美聯儲發布的3月21日至3月22日的聯邦公開市場委員會（FOMC）貨幣政策會議紀要顯示，與會人員就硅谷銀行關閉以及3月初金融市場的動蕩可能帶來的影響進行了討論。紀要指出，美國銀行業危機產生的后果可能會使美國經濟在今年晚些時候陷入衰退。（來源：央視新聞）
2.歐洲央行決策者認為有理由進一步加息，但對加多少意見不一
4月13日消息，歐洲央行政策制定者日前表示，有理由進一步加息，但對需要加多少提出了不同觀點，表明關于歐洲央行下一步行動的辯論尚未解決。（來源：新華財經）
3.英國央行行長淡化銀行業危機，為進一步加息鋪平道
4月13日消息，英國央行行長安德魯?貝利淡化了發生全系統銀行業危機的風險，這為進一步加息以對抗英國的高通脹水平鋪平了道路。貝利在華盛頓出席國際貨幣基金組織（IMF）春季會議時表示，在“必要的大幅收緊貨幣政策以降低過高通脹水平”之后，銀行業的“少數部分”出現了問題。危機后的銀行監管改革已經奏效，不認為我們面臨系統性的銀行業危機。（來源：智通財經）
4.日本央行行長：已向七國集團其他官員表示將繼續實施寬松政策
4月12日消息，日本央行新任行長植田和男稱，他已向七國集團（G7）其他財經官員表示將繼續實施貨幣寬松政策。（來源：彭博社、界面新聞）
5.IMF和世界銀行集團春季會議關注利率、美元和地緣沖突等議題
4月10日，國際貨幣基金組織（IMF）和世界銀行集團在華盛頓特區召開2023年春季會議。二十國集團（G20）財長和央行行長在華盛頓特區參加一系列會議，就利率壓力、銀行業危機、債務減免、石油危機、氣候問題融資、美元地位、俄烏沖突等多個問題進行討論。包括美聯儲和歐洲中央銀行在內的主要央行都表示，雖然上個月的銀行業困境加劇了更廣泛的經濟風險，但遏制通貨膨脹仍然是他們的首要任務。一些央行官員認為，硅谷銀行事件顯示了快速加息的危害，銀行業動蕩給衰退創造了條件。（來源：財聯社）
6.IMF：全球金融穩定風險迅速上升
4月11日，國際貨幣基金組織（IMF）發布《全球金融穩定報告》說，全球金融體系的抗風險能力面臨多重嚴峻考驗，金融穩定風險迅速上升。報告敦促政策制定者采取果斷行動，防止出現任何可能影響市場對全球金融體系韌性信心的系統性事件。（來源：新華社）
7.IMF預計今年中國經濟增長5.2%
4月11日，國際貨幣基金組織（IMF）發布最新一期《世界經濟展望報告》，預計2023年中國經濟增速為5.2%，將產生積極外溢效應。報告預計，2023年全球經濟將增長2.8%，較此前預測下調0.1個百分點。其中，新興市場和發展中經濟體經濟今年將增長3.9%，2024年將增長4.2%；發達經濟體經濟今年將增長1.3%，2024年將增長1.4%。（來源：新華社）
8.聯合國貿發會議：加息將使發展中國家損失超過8000億美元收入
4月12日，聯合國貿易和發展會議在發布的一份報告中預測，加息將使發展中國家在未來幾年內損失超過8000億美元的收入。（來源：央視新聞）
9.新開發銀行累計批準成員國98個項目，投資總額約332億美元
4月13日，新開發銀行新任行長迪爾瑪?羅塞夫表示，自2015年成立以來，新開發銀行累計批準成員國98個項目，投資總額約332億美元。其中，截至今年一季度末，累計批準22個巴西項目，投資總額約62億美元；累計批準24個中國項目，投資總額約90億美元。投資的重點領域涵蓋清潔能源和能效、交通基礎設施、水和衛生設施、環境保護、社會基礎設施和數字基礎設施。（來源：央視新聞）
10.俄羅斯央行：3月人民幣在俄外匯交易份額創新高
4月10日，俄羅斯央行發布的3月俄金融市場風險綜述報告指出，今年3月人民幣在俄外匯市場交易中所占份額達到創紀錄的39%。（來源：新華社）
11.加拿大央行再次維持利率不變
4月12日，加拿大銀行（央行）宣布將基準利率繼續維持在當前4.5%的水平不變，同時宣布繼續縮減資產負債表規模，以維持緊縮的貨幣政策，并表示準備在必要時提高利率以實現通貨膨脹率回到2%的目標。（來源：新華社）
來源：中國金融政策報告


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